Toimintaympäristö muuttuu jatkuvasti ja vaikutukset ulottuvat laajalti yhteiskunnan eri osiin ja toimijoihin. Kunnat ovat yhteiskunnallisesta näkökulmasta merkittäviä toimijoita, ja niissä tehtävällä liikunnan edistämistyöllä on mittavia vaikutuksia kuntalaisten arkeen. Liikuntapalvelut kuuluvat kiinteänä osana suomalaisiin kuntiin, joskin kuntien eroavaisuuksien vuoksi myös liikuntapalvelut ovat erilaisia, niin henkilöstövoimavaroiltaan kuin organisaatiorakenteiltaankin.
Tässä tutkielmassa tarkastellaan kuntien liikuntajohtajilta edellytettävää asiantuntijuutta. Tarvittavan asiantuntijuuden lisäksi tutkimuksessa kartoitetaan millaisia liikuntapalveluihin vaikuttavia toimintaympäristön muutoksia on havaittavissa sekä miten ne vaikuttavat liikuntajohtajilta vaadittavaan asiantuntijuuteen. Asiantuntijuutta tarkastellaan uuden julkisen hallinnan (New Public Governance, NPG), julkisen johtamisen ominaispiirteiden ja johtamisen kaksoisroolin ympärille rakentuvassa kehyksessä. Tutkimus tote
utettiin laadullisena tutkimuksena ja aineistonkeruussa käytettiin teemahaastatteluja. Haastatteluihin valikoitui yhdeksän liikuntajohtajaa kahdeksasta eri kunnasta. Kunnat olivat maantieteellisesti eri puolilta Suomea ja väestömäärältään eri kokoluokista. Tutkimustulosten analysoinnissa käytettiin teoriaohjaavaa sisällönanalyysia.
Tutkimustulosten perusteella on todettavissa, että kuntien liikuntajohtajilta edellytetään laaja- alaista ja monipuolista asiantuntijuutta. Kuntien eroavat toimintaympäristöt sekä liikuntajohtajien erilaiset tehtävänkuvat vaikuttivat asiantuntijuuden eri osa-alueiden painotusten vaihteluun. Eroavaisuuksista huolimatta liikuntajohtajilta edellytettäväksi ydinasiantuntijuudeksi osoittautui, kunnasta riippumatta, vuorovaikutus- ja viestintätaidot, kyky uudistua ja sopeutua sekä monipuolinen substanssiasiantuntijuus. Muita esille tulleita asiantuntijuuden osa-alueita olivat tiedolla johtaminen, kokonaisuuden ymmärtäminen ja kyky strategiseen ajatteluun, henkilöstöjohtamisen taidot, talousymmärrys- ja osaaminen sekä verkostotyöhön liittyvä asiantuntijuus.
Kuntien liikuntapalvelut kamppailevat lukuisten eri haasteiden parissa. Erityisesti pienemmissä kunnissa väestön ikääntyminen tuli esille yhtenä selkeänä tulevaisuuden haasteena, kun taas suuremmissa kunnissa esimerkiksi liikuntakulttuurin ääripäiden korostuminen on noussut yhdeksi liikuntajohtajien asiantuntijuutta koettelevaksi tekijäksi. Kunnille yhteisenä ongelmana näyttäytyi kuntalaisten lisääntyvä liikkumattomuus, jonka arvioitiin säilyvän yhtenä oleellisimmista liikuntajohtajien huolenaiheista myös tulevaisuudessa.
...
The operational environment is constantly changing, and its effects extend widely to different parts and actors of society. Municipalities are significant actors from a societal perspective, and the work they do to promote physical activity has considerable impacts on the everyday lives of their residents. Sports services are an integral part of Finnish municipalities; However, due to the differences between municipalities, these services also vary in terms of personnel resources and organizational structures.
This thesis examines the expertise required from sport managers in municipalities. In addition to the required expertise, the study surveys the observable changes in the operational environment that affect sports services and how these changes influence the expertise required from sport managers. Expertise is examined within a framework based on New Public Governance (NPG), the characteristics of public management, and the dual role leadership. The research was conducted as a qu
alitative study, and thematic interviews were used for data collection. Nine sport managers from eight different municipalities were selected for the interviews. The municipalities represented different geographical areas of Finland and varied in population size. Theory-guided content analysis was used to analyze the research findings.
Based on the results, it can be concluded that sport managers in municipalities are required to possess broad and comprehensive expertise. The different operational environments of the municipalities and the varying job descriptions of sport managers influenced the emphasis placed on different areas of expertise. Despite these differences, the core expertise required of sport managers, regardless of the municipality, was found to be communication and interaction skills, the ability to innovate and adapt, as well as diverse subject-matter expertise. Other key areas of expertise identified included knowledge-based management, comprehensive understanding and the ability to think strategically, human resource management skills, financial understanding and competence, and expertise related to networking.
Municipal sports services face numerous challenges. In smaller municipalities, population ageing emerged as a clear future challenge, while in larger municipalities, polarization of sports culture was highlighted as a factor challenging the expertise of sport managers. A common issue for municipalities was the increasing physical inactivity of residents, which was expected to remain a key concern for sport managers in the future.
...
