Uusi julkishallinta liikuntapalveluissa : Kaupunki- ja järjestötoimijoiden verkostot työelämän ulkopuolella oleville aikuisille tarjolla olevien liikuntapalveluiden tuotannossa Jyväskylässä

Abstract

Tämän kansalaisyhteiskunnan asiantuntijuuden pro gradu -tutkielman tehtävänä on selvittää, ilmeneekö uuden julkishallinnan (New public governance) ja verkostohallinnan (network governance) mukaisia verkostorakenteita liikuntapalveluja tarjoavien organisaatioiden keskuudessa Jyväskylässä. Näitä verkostoja etsitään kaupungin ja paikallisen järjestösektorin omasta työskentelystä sekä niiden väliltä. Tarkastelun kohteena ovat toimijat, jotka työskentelevät työelämän ulkopuolella olevien aikuisten parissa ja tuottavat heille liikuntapalveluja. Yrityssektori on jätetty tutkimuksen ulkopuolelle sen laajuuden vuoksi. Verkostojen lisäksi tutkimuksessa tarkastellaan, millaisia liikuntapalveluita työelämän ulkopuolella oleville aikuisille on olemassa sekä kuinka olemassa olevia verkostoja ja liikuntapalveluja tulisi jatkossa kehittää.

Tutkimus on toteutettu laadullisin menetelmin. Tulosten analyysimenetelminä on käytetty teoriaohjaavaa sisällönanalyysia sekä verkostoanalyysia kuvantamaan löydettyjä verkostoja. Tutkimuksen empiirinen aineisto on kerätty kahden puolistrukturoidun ryhmähaastattelun avulla, joista toinen järjestettiin kaupungin ja toinen järjestöjen toimijoille. Tutkimuksessa haastateltavat henkilöt on valittu työelämän ulkopuolella olevien aikuisten parissa työskentelevistä kaupungin ja järjestöjen työntekijöistä. Haastattelujen lisäksi aineistona on käytetty haastateltavien verkkosivuja, Jyväskylän kaupungin strategia-asiakirjoja sekä muuta taustatutkimusta.

Tutkimuksen tulokset osoittavat, että jokaisella haastateltavalla on olemassa uuden julkishallinnan mukaisia verkostoja Jyväskylässä. Tulosten mukaan toimijoiden verkostot olivat muodoltaan yleensä vakiintuneita tai vaihtuvia, jotka nousevat mm. paremman palveluohjauksen, resurssien käytön, päällekkäisyyksien purkamisen ja tiedonkulun kehittämisen tarpeista. Molempien sektoreiden haastatteluista nousi esille muutamia tahoja yhdistäviksi linkeiksi toimijoiden välille. Haastatteluista nousi esille myös tutkimuskysymysten ulkopuolisia teemoja, jotka on myös esitelty tuloksissa. Olemassa olevat liikuntapalvelut kohderyhmälle koettiin toimiviksi ja riittäviksi, mutta ongelmia nousee palveluita ympäröivistä toiminnoista ja rakenteista. Tällaisia ongelmia olivat mm. tiedon puute, tiedonkulun ongelmat, resurssien puute, kiinnostuksen puute ja toiminnan jatkuvuuden ongelmat. Tulokset ovat monilta osin linjassa aiemman tutkimuksen kanssa.