Järjestöt vaikuttamisen ytimessä : kokemuksia paikallisten sosiaali- ja terveysjärjestöjen vaikuttamistoiminnasta muuttuvassa toimintaympäristössä

Abstract

Tutkielmassa tarkasteltiin paikallisten sosiaali- ja terveysjärjestöjen toimialaan kuuluvien potilas- ja vammaisjärjestöjen vaikuttamista. Vaikuttaminen eli edunvalvonta tässä merkityksessä on sosiaali- ja terveysjärjestöissä keskeisimpiä tehtäviä vapaaehtoistoiminnan mahdollistamisen lisäksi. Tutkiel man tarkoituksena oli selvittää, miten paikallisjärjestöissä vaikuttamistoimintaa kuvataan, miten vaikuttaminen toimintana koetaan ja millaiseksi yhteistyötä järjestön ja kuntatoimijoiden välillä ku vataan. Potilas- ja vammaisjärjestöjen vaikuttamista on jonkin verran tutkittu sosiaali- ja terveysjärjestöjen toimialan tutkimuksissa ja - hankkeissa. Tutkimus on edelleen tarpeen, koska meneillään oleva yli vuosikymmenen jatkunut sosiaali- ja terveydenhuollon (SOTE) uudistaminen muokkaa paikallisjärjestöjen ja -yhdistysten toimintaympäristöä ja vaikuttamisen mahdollisuuksia. Tutkimuksen keskeisin käsite on vaikuttaminen. Tutkimustapana on käytetty tapaustutkimusta. Empiirinen tutkimusaineisto koostuu neljän eri maakunnan alueella toimivien potilas- ja vammaisjärjestön edustajien haastattelusta. Maakunnat ovat Etelä-Savo, Keski-Suomi, Uusimaa ja Varsinais-Suomi. Aineiston analyysimenetelmänä on käytetty sisällönanalyysia. Analyysin perusteella keskeisintä paikallisten potilas- ja vammaisjärjestöjen vaikuttamisessa olivat jäsenistön tarpeet, jotka jakaantuivat kahteen eri teemaan. Ensimmäisenä niistä oli oikeuksien edistäminen painottuen vammaisuudesta ja pitkäaikaissairauksista johtuviin tarpeisiin, joista vahvimpina kokemukset tiedon, neuvonnan ja koulutuksen tarpeista. Toisena teemana oli yhdistyksen toi mintamuodot, joissa erilaisilla toiminnoilla ja osallisuuden mahdollisuuksilla tuetaan jäsenistön osallisuutta, hyvinvointia ja terveyttä. Tutkimukseen osallistuneilla oli myös kokemuksia julkisen sektorin paikallisesta toimintakulttuurista kohti keskustelevan demokratian tavoittelua. Kokemusten perusteella ilmeni heikkoutena puutetta järjestöjen aidosta kuuntelemisesta. Vaikuttamisen keinovalikoimassa heikentäväksi tekijäksi osoittautui tieto- ja viestintäteknisten välineiden puute. Tulosten perusteella voidaan päätellä, että potilas- ja vammaisjärjestöjen kokemukset vaikuttamistoiminnasta potilas- ja vammaisjärjestöjen kohderyhmien oikeuksien edistäjinä osoittavat merkityksellistä vaikuttamistoimintaa. Lisäksi erityinen lisäarvo on, että kaikenikäisille suunnatulla monipuolisella toiminnalla järjestöt voidaan nähdä yhteiskunnallisesti merkittävinä osallisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistäjinä.