Potilas-, vammais- ja terveysjärjestöjen vaikuttaminen poliittiseen päätöksentekoon

Abstract

Tutkielman tarkoituksena oli selvittää sosiaali- ja terveysjärjestöjen vaikuttamismahdollisuuksia poliittiseen päätöksentekoon. Kolmas sektori on teoreettisesti laaja käsite, ja järjestösektorin laajuuden vuoksi tutkimusaihe on rajattu kategoris-hierarkkisesti ylhäältä alaspäin. Tutkimuksen otanta järjestöjen poliittisen vaikuttamisen kontekstissa on rajattu kolmannen sektorin alakategoriaan sosiaali- ja terveysjärjestöihin ja sen alakategoriaan, mitä tässä tutkimuksessa edustavat potilasvammais- ja terveysjärjestöt. Tutkimus on toteutettu teemahaastatteluilla, ja tutkimusta varten haastateltiin kaikkiaan kymmenen eri järjestön asiantuntijaa. Tutkimuksen aineisto analysoitiin laadullisella sisällönanalyysilla, ja analyysin keskeiset teemat ovat asiantuntijoiden määrittelemä edustamansa järjestön vaikuttamistoiminta ja vaikuttamisen kohteet, sekä järjestöjen professionalismi. Järjestöt tekevät vaikuttamistoimintaa esimerkiksi sosiaali- ja terveyspoliittisiin asioihin, jossa keskeisiä vaikuttamiskohteita ovat esimerkiksi elintapaohjaus lainsäädännön kautta, terveydenhuollon palvelut sekä sosiaaliturvajärjestelmä. Taloudelliset resurssit ohjaavat vaikuttamistoiminnan laajuutta merkittävästi. Järjestöt tekevät paljon yhteistyötä keskenään muiden järjestöjen kanssa, ja järjestöillä on erilaisia yhteistyöverkostoja. Järjestöt korostavat omaavansa erityisen asiantuntijaroolin. Järjestöt toivovat kuulemisen kehittämistä siten, että lainsäädäntöön vaikuttaminen olisi läpinäkyvämpää ja helpompaa, jotta järjestöjen näkökulma edustamaansa ryhmää asioihin koskevissa lakivalmisteluissa tulisi huomioiduksi paremmin. Aineiston perusteella järjestöt kokevat kolmannen sektorin professionalismin kontekstissa ammattimaisen vaikuttamisen välttämättömäksi, jotta järjestön eturyhmää koskevia asioita saadaan lobattua poliittiseen päätöksentekoon. Professionalismia ohjaa aineiston valossa taloudelliset resurssit, ja järjestön rahoitus vaikuttaa merkittävästi vaikuttamistoiminnan laajuuteen. Koronakriisin myötä järjestöjen rahoitus on kriisiytynyt Veikkauksen tulojen romahtamisen myötä. Haastateltavat kokivat, että Veikkausperustaisen rahoituksen heikentyessä myös järjestöjen resurssit edunvalvontaan supistuvat. Tällä voi olla vaikutuksia hyvinvointivaltion kehitykseen, sillä järjestöillä on tutkimusperinteen valossa ollut merkittävä hyvinvointivaltion kehittäjärooli.