Laskentatoimen rooli SIB-rahastojen taloudellisessa ja toiminnallisessa mallinnuksessa

Abstract

Social Impact Bond (SIB) eli tulosperusteinen rahoitussopimus on vaikuttavuusinvestoimisen muoto, jolla voidaan tuottaa yhteiskunnallisia ongelmia ehkäiseviä palveluja julkisella sektorilla. Rahasto luodaan monivaiheisessa taloudellisessa ja toiminnallisessa mallinnusprosessissa, jossa osapuolina ovat julkinen sektori, hankehallinnoija, sijoittajat ja palveluntarjoajat. Sijoittajat rahoittavat palveluntuotannon ja julkinen sektori toimii tulospalkkion maksajana, jos rahaston toiminta saavuttaa sille asetetut tavoitteet.

Tässä pro gradu -tutkielmassa tarkastellaan SIB-rahastojen mallinnusta laskentatoimen näkökulmasta. Tavoitteena on kartoittaa rahastojen luomisprosessia ja analysoida laskentatoimen roolia siinä. SIB-rahastot ovat uusi ja verrattain vähän tutkittu julkisen sektorin rahoitusinstrumentti, joten tutkimuksen tarkoituksena on luoda tarvittavaa riippumatonta tutkimusta tulosperusteisista rahoitussopimuksista Suomessa.

Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena tutkimuksena. Tutkimuksen aineisto koostui yhdeksästä puolistrukturoidusta teemahaastattelusta sekä haastateltavien kautta hankituista kirjallisista materiaaleista. Aineistoa analysoitiin sisällönanalyysin keinoin. Tavoitteena oli saada syvällinen ymmärrys SIBrahastojen luomisprosessista ja sen erityispiirteistä.

Tutkimuksen tulokset osoittivat, että laskentatoimi on mukana laajalti koko SIB-rahaston luomisprosessin ajan. Laskentatoimea hyödyntävät eri tieteenalojen harjoittajat ja se on keino tuoda tulosperusteista toimintaa yhteiskunnallisten palveluiden tuotantoon. Laskentatoimen hyödyntäminen SIB-rahastojen mallinnuksessa ei kuitenkaan ole vielä täysimääräistä, ja tutkimuksessa nousi esiin useita haasteita laskentatoimen hyödyntämisessä julkisen sektorin palveluntuotannossa.