Lastensuojelun asiakassuunnitelma sosiaalityön legitimoinnin välineenä : tutkimus Helsingin lastensuojelun avohuollon sosiaalityössä kirjoitetuista asiakassuunnitelmista

Abstract

Lastensuojelun asiakassuunnitelma on lakisääteisesti määritelty asiakirja, joka on oltava jokaisella lastensuojelun sosiaalityön asiakkaana olevalla lapsella. Asiakassuunnitelma on sekä lastensuojelun työväline että asiakkaan ja sosiaalityöntekijän oikeusturvan kannalta keskeinen dokumentti. Lasten-suojelun asiakassuunnitelman tutkiminen on tärkeää sosiaalityön arvioimisen ja kehittämisen näkö-kulmasta. Aliresursoidussa ja pirstaloituneessa lastensuojelun sosiaalityössä tarvitaan toimivia työ-välineitä, joiden avulla voidaan jäsentää asiakastyötä sekä siirtää asiakasprosessin tieto vaihtuvien organisaatiorakenteiden ja sosiaalityöntekijöiden välillä, niin ettei asiakkaan tarvitse aloittaa ta-rinaansa alusta uuden sosiaalityöntekijän tai organisaation myötä. Pro gradu -tutkielmassani tutkimuksen kohteena ovat Helsingin lastensuojelun avohuollon sosiaali-työssä kirjoitetut asiakassuunnitelmat. Tavoitteenani on saada käsitys siitä, kuinka monella lasten-suojelun avohuollon sosiaalityön asiakkaan olevalla lapsilla on lastensuojelulain edellyttämä asia-kassuunnitelma ja millaisia asiakassuunnitelmat ovat sisällöltään ja rakenteeltaan. Tutkielmani on aineistolähtöinen lastensuojelun sosiaalityöntutkimus, jonka teoreettinen viitekehys pohjautuu ekososiaaliseen sosiaalityöhön. Aineisto koostuu elokuussa 2013 Effica -asiakastietojärjestelmästä kerätyistä lastensuojelun asia-kassuunnitelmista tai niitä symboloivista tyhjistä liuskoista (n=96). Tutkielman täydentävän aineis-ton muodostavat lastensuojelulain 30 § ja Helsingin kaupungin pysyväisohje 2010 ”Lastensuojelu-tarpeen selvitykseen perustuva asiakassuunnitelman laatiminen ja arviointi”. Tutkimusmetodina käytän grounded theory -menetelmää. Sitoudun analyysiprosessissa Strauss ja Corbinin (1990) tut-kimusstrategiseen etenemiseen. Tutkielmani analyysin tuloksena syntyneessä ydinkategoriassa tii-vistyy lastensuojelun asiakassuunnitelmien rakenne ja sisältö. Tutkimusaineiston lapsista 40 %:lla ei ole lainkaan asiakassuunnitelmaa tai se on yli vuoden vanha. Yleisin suunnitelmissa esitetty perustelu lastensuojeluasiakkuudelle on perheväkivalta. Lastensuoje-lutyöskentelyn tavoitteita suunnitelmissa kuvataan epämääräisesti ja fraasillisesti. Asiakassuunni-telmissa on mainintoja lastensuojelun avohuollon tukitoimenpiteistä runsaasti ja lastensuojelun so-siaalityöntekijän työskentelyn kuvausta esiintyy paljon. Sosiaalityöntekijöiden työskentelyä voidaan kuvata markkinoinnin, motivoinnin, verkonkutomisen, vahtimisen ja päättämisen käsitteiden kautta. Lainsäädäntö ja organisaation ohjeistus korostavat asiakkaan osallisuutta suunnitelmien laatimises-sa, mutta asiakassuunnitelmissa osallisuuden kuvaus on lähes yhtä niukkaa kuin lapsen elinolosuh-teiden kuvaus ja arvio. Tutkimuksen perusteella asiakassuunnitelman tekemistä ohjaavat vahvasti lastensuojelulaki ja hallinnon antamat ohjeet. Suunnitelmien rakennetta ja sisältöä ohjaa kuitenkin kaikkein voimakkaimmin asiakastietojärjestelmän, jonka ehdottama otsikkorakenne toteutuu lähes sataprosenttisesti aineiston asiakassuunnitelmissa. Suunnitelmien keskeinen funktio on legitimoida lastensuojelun sosiaalityön oikeus puuttua lapsen ja vanhemman elämään ja olla siinä läsnä.