Varhaiskasvatusalan yksityisen ja julkisen palvelutuotannon suoritusmittauksen erot

Abstract

Tutkimus on luonteeltaan laadullinen vertaileva tapaustutkimus. Tutkimusmenetelminä on käytetty toimialan asiantuntijoiden teemahaastattelua sekä alan toimintaan liittyvän kirjallisen materiaalin sisällönanalyysiä. Haastateltavat edustivat varhaiskasvatusorganisaatioita eri kokoisissa suomalaisissa kunnissa sekä erästä johtavaa yksityistä varhaiskasvatusketjua. Tähän työhön osallistuneiden organisaatioiden suoritusmittauskäytäntöjä verrattiin tasapainotettuun tuloskorttiin, jota käytettiin vertailussa esimerkkinä ajanmukaisesta liikkeenjohdollisesta mittaristosta. Tämän lisäksi suoritusmittauksen kehittyneisyydestä tehtyjä havaintoja suhteutettiin uuden julkisjohtamisen teoriaan vertailemalla niiden suoritusmittauskäytännöissä ilmeneviä eroavaisuuksia. Tutkimuksessa havaittiin, että erilaisten varhaiskasvatusorganisaatioiden suoritusmittauskäytännöt eroavat toisistaan pääosin niiden saatavilla olevien hallinnollisten resurssien mukaisesti. Näin ollen uuden julkishallinnon teorian oletus yksityisen sektorin johtamiskäytäntöjen paremmuudesta ei vaikuta pätevän ainakaan silloin, kun yksityisen varhaiskasvatusorganisaation resurssit ovat pienemmät kuin vastaavalla julkisen sektorin organisaatiolla.