Vanhuspolitiikka intressikamppailujen areenana : argumentaatioanalyysi kuntien, työntekijärjestöjen ja vanhusjärjestöjen intresseistä vanhuspalvelulain taustalla
Suomen vanhuspoliittisen kehityksen historiaa voidaan jäljittää aina 1800-luvun lopulle saakka, mistä lähtien on vanhojen ihmisten asemaa pyritty lainsäädännön avulla helpottamaan. Vanhusväestön kannalta merkittäviä lakeja ovat olleet muun muassa laki kansaneläkejärjestelmästä 1937, laki kunnallisesta kodinhoitoavusta 1966 ja sosiaalihuoltolaki 1982. Ensimmäistä varsinaista vanhustenhuoltoa koskevaa lainsäädäntöä viriteltiin 1970-luvulla. Tuolloin laki jäi säätämättä, mutta 2000-luvulla eläkeikäisten ja vanhusten määrän jatkuvasti kasvaessa vanhusten palvelut turvaava lainsäädäntö tuli jälleen ajankohtaiseksi. Tutkimukseni perustuu tähän niin sanottuun uuteen vanhuspalvelulakiin.
Mikään lainsäädäntö ei olisi ollut mahdollinen ilman aktiivisia toimijoita – poliittisista puolueista etujärjestöihin ja yksittäisiin kansalaisiin – jotka ajoivat uudistuksia läpi kukin omista intresseistään käsin. Intressit ovat voineet olla yhdenmukaisia tai vastaavasti ristiriidassa keskenään, jolloin toimintaa ovat leimanneet erimielisyydet. Intressin käsitteellä viittaan etuun, hyötyyn tai tarpeeseen, jotka kaikki toimivat muutosta tai kehitystä liikkeellepanevina voimina. Tässä tutkimuksessa tarkastelen kuntien, työntekijäjärjestöjen ja vanhusjärjestöjen intressejä vanhuspalvelulain taustalla. Analyysiin valitut toimijat ovat Suomen Kuntaliitto, Kainuun maakunta -kuntayhtymä, Helsingin kaupunki, Tehy ry, SuPer ry, Talentia ry, Aktiiviset Seniorit ry, EETU ry sekä Suomen Senioriliike ry. Aineistona käytän kyseisten toimijoiden vanhuspalvelulain ensimmäiseen luonnokseen keväällä 2011 antamia lausuntoja. Argumentaatioanalyysin keinoin olen poiminut kustakin lausunnosta pääväitteen – lausunnon tärkeimmän sanoman – perusteluineen. Pääväitteiden ja perustelujen pohjalta olen tulkinnut toimijoiden ajamat intressit.
Vanhuspalvelulain tavoitetta ikääntyneiden henkilöiden hyvinvoinnin ja laadukkaiden palvelujen ja hoidon turvaamisesta kannatettiin toimijoiden keskuudessa, mutta eroavaisuudet syntyivät siitä, kuinka tavoitteeseen tulisi päästä. Kuntaliitto vastustaa erillislakia, ja samoin Kainuun maakunta -kuntayhtymän intressinä on vanhuspalvelulain uudelleenharkinta. Helsinki, Talentia ja Aktiiviset Seniorit ry ajavat puolestaan ikääntyneiden hyvinvoinnin ja laadukkaat palvelut turvaavaa lainsäädäntöä. Tehyn intressinä on lainsäädäntö, joka korostaa moniammatillisuutta, ja SuPer vaatii lakiin kirjattuja henkilöstömitoituksia. EETU ry:n intressinä on lain loppuunsaattaminen mahdollisimman nopeasti. Senioriliike taas vaatii lakia, joka puuttuu vanhuspalveluissa vallitseviin epäkohtiin.
...
Alternative title
Argumentaatioanalyysi kuntien, työntekijärjestöjen ja vanhusjärjestöjen intresseistä vanhuspalvelulain taustallaKeywords
Metadata
Show full item recordCollections
- Pro gradu -tutkielmat [29626]
Related items
Showing items with similar title or keywords.
-
Vanhusneuvoston funktioita jäljittämässä : tutkimus maaseutumaisten kuntien vanhusneuvostoista
Leinonen, Anu (Jyväskylän yliopisto, 2006)Vanhusneuvostojen asema kuntaorganisaation ja kansalaisyhteiskunnan välimaastossa ei ole yksiselitteinen. Leinosen tutkimuksen vanhusneuvostot hakivat vielä paikkaansa, eikä eläkeläisiä ja vanhuksia koskevien asioiden ... -
Aktiivinen ikääntyminen kuntien vanhuspoliittisten ohjelmien retoriikassa
Kiuru, Hilla; Laulainen, Sanna; Valokivi, Heli (Hallinnon tutkimuksen seura, 2024)In this article we study how active ageing is manifested in the rhetoric of municipal strategies for older people. Active ageing has been seen as a political solution for the challenges of ageing, which makes it important ... -
Kunnat hidastamaan luontokatoa : suosituksia luontohaittojen välttämiseksi, lieventämiseksi ja kompensoimiseksi kuntien maankäytössä
Hohti, Jani; Nieminen, Eini; Jalkanen, Joel; Oinonen, Iikka; Huttunen, Suvi; Pappila, Minna; Halme, Panu; Salokannel, Veera; Pietilä, Kaisa; Kujala, Heini (Jyväskylän yliopisto, School of Resource Wisdom, 2022) -
Outreach elderly work supplementing public sector services : a viewpoint of employees of Deaconess Foundation
Peltola, Marko (2020)The purpose of this study is to elucidate the importance and challenges of outreach elderly work. Outreach elderly work has been done for a long time and it is done internationally widely. It is guided by the general ... -
Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
Kaartinen, Heli; Turunen, Rita (2014)Tämä kvalitatiivinen pro gradu -tutkielma on tapaustutkimus sosiaalihuollon valvontaa kohtaan kohdistuvista intresseistä ajanjaksona, jolloin sosiaalihuollon valvonnan lainsäädäntöä uudistetaan. Vuodesta 2010 alkaen on ...