Mahdottoman vaatimista : tutkimus Dublin-turvapaikanhausta Suomessa

Abstract

Lisensiaattitutkimuksessani tarkastellaan Dublin-turvapaikanhakemiseen liittyvää poliittisuutta. ’Dublin-turvapaikanhakijoilla’ tarkoitetaan turvapaikanhakijoita, joiden kohdevaltioonsa saavuttuaan voidaan määrittää olevan toisen Euroopan unionin jäsenvaltion vastuulla ja turvapaikanhakija käännyttää kyseiseen valtioon ilman että turvapaikkaperusteita tutkittaisiin. Dublin-järjestelmä on keskeinen Euroopan unionin turvapaikkakäytäntöjen harmonisoinnille ja pyrkimykselle kohti yhteistä turvapaikkajärjestelmää. Tutkimuksessa Euroopan unionin turvapaikkapolitiikkaa tarkastellaan Dublin-kontekstin keskeiset seikat problematisoiden, tarkastellen esimerkiksi Dublin-järjestelmälle keskeisiä ’turvallinen maa’ -konseptioita ja valtioiden ’turvalliseksi’ nimeämistä. Dublin-turvapaikanhakua tutkitaan tutkimuksessa nimenomaisesti Dublinturvapaikkaprosessissa tuotettujen dokumenttien kautta. Tutkittavana ovat sellaisten hakijoiden turvapaikkakansiotekstit, jotka ovat valittaneet päätöksestään Helsingin hallinto-oikeuteen. Vaikka valitus ei esimerkiksi lykkää päätöksen täytäntöönpanoa, valitustekstejä ja hakijoiden kuulustelukertomuksia luetaan tutkimuksessa tilanteina, joissa Dublin-konteksti poliittisuus tulee esiin. Tutkimuksella ei pyritä tarjoamaan kuvaa esimerkiksi Ulkomaalaisviraston (1.1.2008 Maahanmuuttovirasto) tai hallinto-oikeuden linjasta Dublin-päätösten suhteen. Sen sijaan tutkimuksessa tarkastellaan turvapaikanhakua nimenomaisesti poliittisen toiminnan kautta. Dublin-hakijoita tarkastellaan tutkimuksessa Max Weberiin viitaten tilapäispoliitikkoina ja turvapaikanhakua luetaan nimenomaisesti poliittisena tekona. Tutkimuksessa ”mahdottomuus” viittaa ennen kaikkea poliittiseen toimintaan tilanteessa, joka ei vaikuttaisi toimintaa mahdollistavan. Tutkimuksessa tarkastellaan myös sitä, kuinka turvapaikanhaku muuttuu ”eurooppalaistuessaan” Dublin-kontekstissa, jossa kansainvälisen suojelun tutkimisen sijaan keskeiseksi nouseekin kysymys suojelusta vastuullisen tahon selvittämisestä.