Women’s economic empowerment in Cambodia : analysis of gender mainstreaming in the National Strategic Development Plan (2019-2023

Abstract

Tuhoisan historiansa jälkeen Kambodža on onnistunut kiihdyttämään kasvuaan. Talouskasvulukemien ollessa jopa ennätyksiä rikkovia, köyhyys ja epätasa-arvoisuus jatkavat kehityksen varjostamista. Erityisesti kambodžalaiset naiset joutuvat yhä kokemaan heihin kohdistuvaa sosiokulttuurisiin syihin perustuvaa väkivaltaa ja syrjintää, eikä heillä ole mahdollisuuksia osallistua taloudellisen hyvinvointinsa kehittämiseen. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on ymmärtää miten Kambodža vastaa näihin haasteisiin strategisella tasolla.

Tutkimusaineistoksi valittua Kambodžan kansallista strategista kehityssuunnitelmaa (2019-2023) on tarkasteltu sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista soveltaen. Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen on stateginen lähestymistapa erityisesti poliittisessa suunnittelussa ja toimeenpanossa, tavoitteenaan edistää tasa-arvoa sekä voimaannuttaa naisia ja miehiä niin sosiaalisesti kuin taloudellisesti. Tämä tutkimus syventyy erityisesti taloudellisen voimaantumiseen naisten aseman parantumisessa ja köyhyydestä pakenemisessa.

Tutkimuksessa havaittiin, että strategisella tasolla valtavirtaistamisen prosessi on yhä kesken. Naisiin kohdistuvat poliittiset tavoitteet ovat keskitetty yhdelle toimijalle ja ne eivät ole riittävän transformatiivisia, siellä ne eivät yllä tarkastelemaan naisten (taloudellista) hyvinvointia riittävän kokonaisvaltaisesti. Tavoitteet eivät myöskään onnistu pureutumaan ydinongelmiin, kuten syrjiviin kultuurisiin normeihin.

Lopussa tutkimus pyrkii antamaan suosituksia poliittiseen suunnitteluun epätasa-arvon vaikutuksen ymmärtämisessä yhteiskunnalliseen vakauteen.

After its disastrous history, Cambodia has managed to accelerate its growth. With economic growth even breaking records, poverty and inequality continue to overshadow development. Cambodian women in particular still have to experience violence and discrimination based on socio-cultural reasons against them, and they have no opportunities to participate in the development of their economic well-being. The purpose of this study is to understand how Cambodia responds to these challenges at a strategic level.

The selected research material The Cambodian National Strategic Development Plan (2019-2023), has been examined by applying gender mainstreaming. Gender mainstreaming is a strategic approach, especially in political planning and implementation, with the aim of promoting equality and empowering women and men both socially and economically. This study delves into economic empowerment in improving women's status and escaping poverty.

The results indicate that the process of mainstreaming at the strategic level is still in progress. The political goals aimed at women are focused on one actor and they are not transformative enough, since they do not look at women's (economic) well-being in a sufficiently comprehensive manner. The goals also fail to tackle core problems, such as discriminatory cultural norms.

At the end, the research aims to give recommendations for political planning in understanding the impact of inequality on social stability.