Miksi sosiaaliturvalupaus pettää? : työllisyyden asiantuntijoiden näkökulma pitkäaikaistyöttömien väliinputoamiseen palvelujärjestelmässä

Abstract

TIIVISTELMÄ

MIKSI SOSIAALITURVALUPAUS PETTÄÄ?

Työllisyyden asiantuntijoiden näkökulma pitkäaikaistyöttömien väliinputoamiseen palvelujärjestelmässä

Minttu Lämsä Sosiaalityö/Kansalaisyhteiskunnan asiantuntijuuden maisteriohjelma Pro gradu-tutkielma Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos, Jyväskylän yliopisto Ohjaajat: Tapio Litmanen ja Kati Närhi Kevät 2017 Sivumäärä: 93 sivua + 1 liite

Tutkimuksen tehtävänä on selvittää, miten palvelujärjestelmän työntekijät ymmärtävät pitkäaikaistyöttömyyteen liittyvän väliinputoamisen ja sen ehkäisemisen? Tarkoituksena on tarkastella pitkäaikaistyöttömän asiakkaan väliinputoajuutta palvelujärjestelmässä työvoimahallinnon, aikuissosiaalityön ja työllistävien järjestöjen näkökulmista. Kyseessä on laadullinen eli kvalitatiivinen tutkimus, jossa analyysimenetelmänä on käytetty aineistolähtöistä sisällönanalyysia. Tutkimuksen aineiston muodostavat pitkäaikaistyöttömien parissa työskentelevien työntekijöiden kuusi teemahaastattelua, jotka ovat toteutettu yksilöhaastatteluina.

Tutkimustulokseni esitän jakamalla aineiston yksilö- yhteisö- ja yhteiskunnallisen tason tekijöihin. Väliinputoaminen näyttäytyy aineistoni mukaan toistuvan poissulkemisen seurauksena. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että poissulkemisen yksilötason seurauksiin liittyvät asiakkaiden kokemat sitoutumisen, itsetunnon ja syyllistämisen ongelmat. Poissulkemisen yhteiskunnallisella tasolla asiakkaaseen vaikuttavia seurauksia ovat resurssipula, priorisointi ja segmentointi sekä polkuriippuvuus. Väliinputoamisen yksilötason syihin liittyvät moniongelmaisuus, taloudellinen köyhyys, terveydelliset ongelmat ja elämänhallinnan puutteet, kouluttamattomuus ja työttömyys. Väliinputoamisen yhteisötason syitä ovat muutokset sosiaalisissa suhteissa, verkostot ja elämäntavan periytyminen sukupolvelta toiselle. Väliinputoamisen yhteiskunnallisella tasolla tulee esiin palvelujärjestelmän puutteet. Jako mikro- ja makrotasolle ei ole selkeä ja yksiselitteinen, sillä useat syyt voidaan nähdä sekä yksilöstä että yhteiskunnasta johtuvina. Yksilötasolla väliinputoamisen ehkäisemiseen ja asiakkaan tukemiseen liittyvät henkilökohtainen asiointi ja yhdessä tekeminen, aito ymmärrys ja kuunteleminen, työskentelyn arvot ja etiikka sekä suunnitelmallinen työskentelyprosessi. Yhteisötasolla asiakkaan tukemiseen liittyvät sosiaalinen ympäristö sekä palveluohjaus ja verkostoyhteistyö.

Tutkielman tuloksista voidaan päätellä, että väliinputoaminen on usean eri tekijän summa, jossa ongelmat ovat yhteydessä toisiinsa ja kasautuessaan niistä tulee entistä vaikeampia ratkaista. Väliinputoamisen ja poissulkemisen yksilölliset ja yhteiskunnalliset tekijät ovat vuorovaikutuksessa keskenään. Väliinputoamisessa on kyse yksilön ja yhteiskunnan välisistä suhteista sekä tilanteesta, jossa tarpeet eivät kohtaa toisiaan. Pohtimalla ilmiöiden syitä ja seurauksia, voidaan paremmin luoda tarkoituksenmukaisia palveluita, jotka vastaisivat yksilön tarpeisiin.

Avainsanat: poissulkeminen, väliinputoaminen, pitkäaikaistyöttömyys, palvelujärjestelmä