Kuinka rakentaa valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön? : Jyväskylän yliopiston Seminaarinmäen täydennysrakentamisprosessin arvojen muutokset vuosien 2013-2022 välillä

Abstract

Jyväskylän yliopiston Seminaarinmäki on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, jonka alueella on vahvoja tunnustettuja arvoja. Tutkin ja vertailen Seminaarinmäen kolmea täydennysrakentamissuunnitelmaa vuosien 2013-2022 väliseltä ajalta ja suunnitelmissa ilmeneviä arvoja. Aineisto koostuu Jyväskylän kaupunkirakennelautakunnalle laadittujen kokousesittelyteksteistä sekä kaavakartoista. Nämä tulkittavat tekstit ja kartat edustavat tyypillistä päättäjälle annettua tietoa, joiden perusteella päätöksiä tehdään. Käyn tutkielmassani läpi, millaisia arvoja alue pitää sisällään ja kuinka eri kaavaversiot korostavat eri arvoja sekä miten kaavasuunnitelmien arvoja voi vertailla ja tulkita toisiinsa.

Seminaarinmäen suunnitteilla oleva kaava on muodoltaan suojelukaava. Annan tutkielmassani myös näkökulmia siihen, kuinka alueen suojeluaspektit ja täydennysrakentaminen voivat toteutua yhtä aikaa. Käsittelen rinnakkain kaavakarttojen sekä esittelytekstien eri versioiden merkittävimpiä muutoksia. Hahmottamalla samaa aluetta visuaalisesti tai samaa aluetta koskevaa tekstiä rinnakkain eri aikoina, on mahdollista tarkastella alueelle aiottua muutosta pienimuotoisena aikasarjana. Tällöin kukin aikasarjan kohta on samalla päätöksenteon hetki, jossa kiteytyy mitä arvoja säilytetään jatkossa ja mitä muutetaan. Maankäyttö- ja rakennuslaissa on määritelty kaavoituksessa huomioon otettavia kestäviä arvoja ja tulkitsen muutoksia laissa määriteltyjen arvojen kautta. Teemoittelen kaavojen esittelytekstit suhteessa lainsäädännön arvoihin. Tämä avaa mahdollisuuden tarkastella arvojen muutosta ajassa.

Tutkimus tuo esiin, kuinka kaavoitusprosessin vaiheet ja tulokset ovat eri arvojen kompromisseja, jossa eri mahdollisuudet ovat läsnä päätöshetkessä. Päätöksentekotilanteessa lyödään lukkoon tilapäisesti alueen sen hetkiset merkitykselliset arvot, joiden perusteella aluetta kehitetään eteenpäin.