Melun ja meluvaikutusten arviointi jätehuoltolaitosten ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä ja ympäristöluvassa

Abstract

Jätehuoltolaitosten lähiasukkaat suhtautuvat usein negatiivisesti laitoksiin niiden aiheutta-mien haitallisten tai haitallisiksi koettujen vaikutusten takia. Eräs näistä vaikutuksista on melu, joka voi syntyä jätteiden kuljetuksesta, käsittelystä tai varastoinnista. Tässä pro gradu-tutkielmassa selvitettiin minkälainen rooli melun ja meluvaikutusten arvi-oinnilla ja jätehuoltohankkeiden ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä (YVA) sekä ympäristöluvassa. Tutkielmassa pyrittiin myös selvittämään minkälaiset tekijät selittävät mahdollisia eroja. Aineisto kerättiin kahdeksan jätehuoltolaitoksen ympäristövaikutusten ar-viointimenettelyn dokumenteista (arviointiohjelma ja –selostus), yhteysviranomaisen lau-sunnoista sekä ympäristöluvista. Lisäksi melun tarkastelua syvennettiin suorittamalla melu-kysely yhden tutkielmaan valitun jätehuoltolaitoksen (Mustankorkea Oy) lähiasukkaille. Kysely perustui kyseenomaisen jätehuoltolaitoksen ympäristövaikutusten arviointimenette-lyssä tuotettuihin dokumentteihin sekä laitoksen ympäristölupaan. Kerätystä aineistosta muodostettiin käsitteellistä mallinnusta mukaillen kaaviokuvat. Näistä kuvista nähdään, minkälaisiin meluseikkoihin tarkastelu painottuu ympäristövaikutusten ar-viointimenettelyssä ja ympäristöluvan ehdoissa. Melun käsittely ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä vaihtelee jo siinä, koetaanko melu merkittäväksi vaikutukseksi, johon tulee kiinnittävää huomiota. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä painotus kohdistuu melun kannalta tarkasteltuna melulähteisiin sekä melun suuruuden määrittämiseen. Ympäristöluvassa melumääräykset painottuvat konkreet-tisiin toimiin, kuten toiminnan ajalliseen rajaukseen. Mustankorkea Oy:n asukkaille kohdistetun melukyselyn tulosten perusteella voidaan sanoa, että Mustankorkea Oy:n melu ei heikennä asukkaiden mielestä alueen viihtyisyyttä tai har-rastusmahdollisuuksia, vaikka toisinaan melua on havaittavissa. Lisäksi meluun liittyvät lu-paehdot koettiin vaikuttaviksi.

Many negative attitudes towards waste management facilitie´s impacts can be identified among nearby residents. One of these impacts is noise, caused by transport, handling and storing of waste. The goal of this master thesis was to examine what is the role of noise and noise impact assessment in waste management facilities environmental impact assessments (EIA) and in environmental permits. The thesis aims at clarifying what kind of operators explain the pos-sible differences. Eight different waste management facilities were chosen for this thesis. Material for analyz-ing was collected from the facilities environmental impact assessment documents, authori-ties statements and environmental permits. In addition to this a survey was conducted for residents living near by one of the chosen facilities (Mustankorkea Oy). The survey was based on Mustankorkea Oy´s environmental impact assessment documents and on environ-mental permit. It was possible to draw conclusions from the collected data by using conceptual modelling. From the drawn pictures it can be seen what kind of noise issues have a major role on envi-ronmental impact assessments and on environmental permits. Noise is dealt differently in EIA, mainly because of differences between waste management facilities. The main similarity is that waste management´s noise impact is considered through noise sources. This is understandable since environmental permits mainly deal with this kind of issues as well. One of the main results found in this thesis was that noise is not considered a significant environmental impact to assess. The results from the Mustankorkea Oy´s survey indicate that the noise from facility does not lower the resident´s satisfaction with the living area, even though some noise occasional occurs. Also the environmental permit´s noise terms were thought to be effective.