Hybridiuhkien tiedustelu

Abstract

Turvallisuusympäristön on pitkään todettu olevan muutoksessa. Muutoksen luonnehdinnoissa korostuu uhkakuvien ja toimijoiden moninaisuus ja komp-leksisuus. Hybridiuhkat ilmentävät ja hyödyntävät tätä muutosta. Kyse on toimista, joilla pyritään vahingoittamaan kohdetta usein eri koordinoiduin keinoin ja demokraattisen valtion haavoittuvuuksiin kohdistaen. Toiminta on suunniteltu pysymään havaitsemattomissa ja toimija nimeämättömissä. Suomennettuna on puhuttu myös yhdistelmäuhkista. Tiedustelulle tilanne on haasteellinen. Tiedustelun tehtäviin on luetta-vissa erityisesti tiedon tuottaminen päätöksentekijöiden käyttöön tavoitteena ehkäistä yllätyksiä ja varmistaa valtion turvallisuutta. Tämän tutkielman tavoitteena on tarjota vastauksia siihen, millaista kyvykkyyttä tulisi hybridiuhkien tiedustelemiseksi olla. Tutkimusaineistona toimii laaja joukko asiantuntijuutta edustavia valmiita aineistoja. Aineisto koostuu erilaista asiantuntijakirjoituksista, mediasisällöistä, virallisista julkaisuista sekä tutkimuksesta. Analyysimenetelmänä käytän aineistolähtöistä sisällönanalyysiä. Tutkielma käsittää tiedustelun tietoa tuottavana informaatioprosessina, joka tuottaa päätöksenteon tueksi tietoa hybridiuhkista. Tutkielman tulokset esittävät, että hybridiuhkien tiedustelemiseksi tarvitaan koordinoitua ja joustavaa tiedustelun ohjausta, hyvin laajaa määritellyn ja määrittelemättömän tiedon keräämistä eri yhteiskunnan osa-alueilta, kaiken tiedon yhdistämistä uhkan tunnistamiseksi ja vaivaa tiedustelutiedon jakamisessa. Kaikessa tässä tarvitaan laajaa kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä, uusia menettelyjä sekä osaamista ja ymmärrystä kaikille toimijoille. Hybridiuhkien laajan käsitteen vuoksi tiedustelussa on sekä pitkäkestoinen hidas että reaaliaikainen nopea ulottuvuus. Tutkielman tulokset vahvistavat aikaisemmassa kirjallisuudessa esitettyä, mutta tarkentavat ja laajentavat vastausta aikaisemmista esityksistä. Tutkielma esittää uusina asioina hybridiuhkien edellyttämää tiedusteluprosessin sisäistä luokittelua, tunnistamisen ja ymmärtämisen jaottelua sekä näiden prosessinomaisia kuvauksia.