Aktiivisen kansalaisen ja vaikuttavan sosiaalityön poliittiset rationaliteetit ja hallinnan teknologiat uudistuvissa aikuissosiaalityön palveluissa : hallinnan analyysi aikuisten parissa tehtävän sosiaalityön Tiekartta 2030-tulevaisuusselvityksestä

Abstract

Tämä kandidaatintutkielma tarkastelee aikuissosiaalityön Tiekartta 2030 -tulevaisuusselvityksessä ja laajemmin myös uudistuvissa sosiaalityön palveluissa esiintyviä poliittisia rationaliteetteja ja niihin sisältyviä teknologioita Michel Foucault’n hallinnan analytiikkaan pohjautuvalla teorialähtöisellä sisällönanalyysilla. Laajasta aineistosta valikoitui tarkasteluun kaksi itse määrittämääni – aktiivisen kansalaisen ja vaikuttavan sosiaalityön – poliittista rationaliteettia.

Tutkielmaani inspiroi sosiaalityön rooli yhteiskunnallisena toimijana ja vallankäyttäjänä: ammattieettisesti sosiaalityöntekijöiden ydintehtävänä on huolehtia heikoimmassa asemassa olevista ja heidän yhteiskunnallisten osallistumismahdollisuuksiensa edistämisestä, mutta samaan aikaan sen toimintakehikkoa määrittävät yhteiskunnassa vallitsevat taloudellis-poliittiset valtasuhteet ja trendit, sekä muiden viranomaistoimijoiden lähtökohdiltaan erilaiset toimintatavat, jotka toisinaan saattavat olla ristiriidassa sosiaalityön omien arvojen kanssa.

Uudistuvia sosiaalityön palveluita kuvataan usein esimerkiksi ”asiakasosallisuuden”, ”aktiivisuuden”, ”kumppanuuden” ja ”vaikuttavuuden” käsitteillä, jotka erityisesti asiantuntija- ja viranomaiskielessä on asetettu uudenlaisiksi palvelutoimintaa läpäiseviksi kantaviksi periaatteiksi. Kriittistä hallinnan analyysia soveltaen tarkoitukseni on tarkastella edellä mainittujen – poliittisten rationaliteettien – taustalla vaikuttavia motiiveja, poliittisen hallinnan mekanismeja ja yhteiskunnallisia jännitteitä myös sosiaalityön omaan tutkimuskirjallisuuteen peilaten.

Tutkimuskysymykseni kulminoituu pohdintaan sosiaalityöstä yhteiskunnallisena toimijana ja vallan-käyttäjänä: näyttäytyykö se ainoastaan poliittisen hallinnan välineenä, vai onko sillä todellista valtaa määritellä omat päämääränsä ja tavoitteensa omista lähtökohdistaan käsin?